روز چهارشنبه، دادگاه فدرال اعلام کرد که رئیسجمهور آمریکا، دونالد ترامپ اختیار اعمال استراتژی گسترده تعرفه ای خود را ندارد.
هیئت سه قاضی دادگاه تجارت فدرال ایالات متحده بهصورت متفقالقول رأی داد و اعلام کرد که تعرفه های اعمالشده توسط دولت ترامپ لغو میشوند.
این تصمیم در بحبوحه مذاکرات تجاری در جریان بین دولت ترامپ و کشورهای مختلف جهان اتخاذ شده است. ترامپ روز جمعه تهدید به اعمال تعرفهای جدید بر اتحادیه اروپا کرد، اما در آخر هفته از این تصمیم عقبنشینی کرد.
این حکم پیروزی حقوقی را نصیب گروهی از صاحبان کسبوکارهای کوچک کرد که علیه برنامه تعرفهای دولت ترامپ شکایت کرده بودند. شرکتهای بزرگ و کوچک از استراتژی تجاری ترامپ انتقاد کردهاند، چرا که این تعرفهها هزینههای واردات را افزایش داده و باعث عدم اطمینان در بازار شده است. وزیر خزانهداری، اسکات بسنت، این شرایط را «استراتژیک» توصیف کرده بود.
در این دادخواست مطرح شد که استفاده رئیسجمهور از قانون اختیارات اقتصادی اضطراری بینالمللی سال 1977 (IEEPA) برای دورزدن کنگره، سوءاستفاده از اختیارات اجرایی است. همچنین، کسریهای تجاری مداوم با کشورهایی که ترامپ بر آنها تعرفه اعمال کرده بود، تهدیدی «غیرعادی و فوقالعاده» محسوب نمیشود که تحت این قانون قابل توجیه باشد.
دادگاه فدرال روز چهارشنبه حکم داد: دستورهای تعرفهای جهانی و تلافیجویانه، هرگونه اختیاری که توسط IEEPA برای تنظیم واردات از طریق تعرفه ها به رئیسجمهور اعطا شده باشد را نقض میکنند.
سخنگوی کاخ سفید، کوش دسای، پس از صدور حکم گفت که رفتارهای «نامتقابل» کشورهای خارجی با ایالات متحده، «کسریهای تجاری تاریخی و مداوم آمریکا» را تشدید کرده است.
دسای در بیانیهای گفت: این کسریها یک وضعیت اضطراری ملی ایجاد کرده که جوامع آمریکایی را تخریب، کارگران ما را عقب نگه داشته و پایه صنعتی دفاعی ما را تضعیف کرده است؛ مسائلی که دادگاه به آنها اعتراض نکرد. وی افزود: این وظیفه قضات منتخب نیست که تصمیم بگیرند چگونه یک وضعیت اضطراری ملی باید بهدرستی مدیریت شود. رئیسجمهور ترامپ متعهد شده است که آمریکا را در اولویت قرار دهد و دولت مصمم است از تمام ابزارهای قدرت اجرایی برای حل این بحران و بازگرداندن عظمت آمریکا استفاده کند.
شاکیان اصلی پرونده مدعی بودند که تعرفهها برای شرکت آنها فاجعهآمیز بودهاند. این تعرفهها حس خریداران را کاهش داده و فروش را نسبت به سهماهه اول 2024، حدود 16% کاهش داده است.
ایلیا سومین، وکیل پرونده و استاد حقوق در دانشگاه جورج میسون، در بیانیهای که در مجله Reason منتشر شده، حکم دادگاه را «پیروزی بزرگ در مبارزه حقوقی علیه این تعرفههای مضر و غیرقانونی» توصیف کرد.
سومین نوشت: از همان ابتدا تأکید داشتم که ماهیت تقریباً نامحدود اختیارات ادعایی ترامپ، دلیل اصلی است که دادگاهها باید این تعرفهها را رد کنند. خوشحالم که قضات CIT با استدلال ما در این مورد موافقت کردند.
گزارشهای قبلی حاکی از آن بود که استراتژی تجاری ترامپ باعث بیثباتی قیمتها و گرههای زنجیره تأمین شده است. برندهای بزرگی از جمله Macy’s، Walmart و Shein اعلام کرده بودند که تعرفهها آنها را مجبور به افزایش قیمت برای مصرفکنندگان کردهاند. کارشناسان لجستیک و فعالان صنعت حملونقل گفته بودند که انتظار میرود این اثرات با ادامه تنشهای تجاری شدت یابد.
اختیارات نامحدود وجود ندارد!
دولت فدرال میتواند به این حکم اعتراض کند که در این صورت پرونده در دادگاه تجدیدنظر بررسی خواهد شد. هرگونه اعتراض بعدی نیز در دیوان عالی شنیده خواهد شد.
قانون اساسی به کنگره قدرت انحصاری برای وضع تعرفهها و مالیاتها را اعطا میکند. با این حال، طبق گزارشها، در سالهای اخیر، قانونگذاران نقش کمرنگتری در این زمینه داشتهاند و بیشتر اجازه دادهاند شاخه اجرایی سیاستهای تعرفهای را در چارچوب تعریفشده توسط کنگره اجرا کند.
شش قانون مختلف نحوه استفاده رئیسجمهور از تعرفهها را کنترل میکنند. تنها سه مورد از این قوانین به رئیسجمهور اجازه میدهند بدون تحقیقات کنگره تعرفه اعمال کند. با این حال، فقط IEEPA تا به امروز مورداستفاده قرار گرفته است.
ترامپ استدلال کرده بود که تحت IEEPA اختیار اعمال استراتژی تعرفهای خود را دارد که به رئیسجمهور اجازه میدهد در شرایط اضطراری طبق قانون ملی اضطرار واردات را تنظیم یا ممنوع کند. اما دادگاه تجارت بینالمللی با این نظر مخالفت کرد.
این حکم اعلام کرد: دادگاه IEEPA را بهگونهای نمیخواند که اختیارات نامحدودی اعطا کند و تعرفههای چالشبرانگیز اعمالشده براساس آن را لغو میکند.
دیدگاهتان را بنویسید